alegribov

Подпись через суд

О том, что ФСК может не продлить прямые договоры с крупными потребителями на 2012 г., стало известно в конце сентября: чиновники нескольких ведомств обсуждали такую тему. И вот есть решение.

Вице-премьер Игорь Сечин поручил ФСК «считать целесообразным» с 1 января 2012 г. расторгнуть договоры, заключенные с потребителями в 2009-2011 гг., рассказали «Ведомостям» два чиновника, участвовавших в сентябрьском совещании под руководством вице-премьера. По их словам, речь идет о контрактах в 16 регионах страны. В их числе Тюменская, Свердловская и Челябинская области, Забайкальский, Хабаровский и Алтайский края, а также Бурятия.

Это решение — «оперативные меры», отмечает сотрудник Минэкономразвития, но «на ближайшее время они решают проблему ухода от договоров «последней мили». Они существуют с 2006 г. и, по сути, возлагают на плечи крупных потребителей «заботу» о мелких. По механизму «последней мили» ФСК отдает в аренду небольшие участки сетей высокого напряжения, к которым подключены крупные потребители, «Холдингу МРСК» (контролирует сети низкого напряжения). Поэтому предприятия обязаны платить сразу двум сетевым организациям, не допуская резкого роста тарифов для клиентов МРСК — небольших компаний и населения. В этом году «последнюю милю» хотели отменить, но чиновники не смогли придумать ей замену и продлили действие механизма до 2014 г. При полном разрушении конструкции «последней мили» выпадающие доходы «Холдинга МРСК» в 2011 г. составили бы примерно 53 млрд руб., говорит представитель холдинга.

Однако крупные потребители научились бороться с такой конструкцией: они через суды расторгают договоры с МРСК и обязывают ФСК заключить прямые контракты. Первыми в 2009 г. так поступили предприятия UC Rusal. Сейчас Волховский, Красноярский, Уральский и Волгоградский заводы компании обслуживает ФСК. Только договор «Русал Красноярск» обеспечил 4,6 млрд руб. выпадающих доходов «Красноярскэнерго» в этом году, а все МРСК в 2011 г. недополучат 11,7 млрд руб., сообщает представитель «Холдинга МРСК».

Договоры с ФСК продлеваются каждый год, говорит бывший сотрудник компании. Но даже если ФСК по поручению Сечина откажется пролонгировать их на 2012 г., потребители снова могут пойти в суд, предупреждают чиновники. «Мы ничего не можем сделать с арбитражем», — признает сотрудник правительства. Этот факт учитывает и протокол совещания Сечина, рассказывают два собеседника, знакомых с содержанием документа: он содержит поручение гендиректору ФСК Олегу Бударгину ежемесячно представлять в Минэнерго информацию о заключении новых договоров на передачу энергии.

И компании готовы бороться. «UC Rusal считает попытки одностороннего расторжения договоров незаконными, компания готова и дальше отстаивать позицию в суде», — предупреждает представитель холдинга.

Если предприятия подключены к магистральным сетям, им не могут отказать в прямых договорах с ФСК, подтверждает партнер «Нерр» Илья Рачков. Однако время работает против потребителей, указывает он: с учетом возможности сторон подать апелляцию и кассацию процедура решения проблемы в суде обычно затягивается на год-полтора. А в это время нужно платить по счетам и ФСК, и МРСК, отмечает юрист.

Принудительный перевод крупных потребителей на договоры «последней мили» не решает проблему с перекрестным субсидированием, уверен директор НП «Сообщество покупателей рынков электроэнергии» Дмитрий Говоров: «Это латание дыр». «Государству пора признаться, что цены на электроэнергию растут гораздо быстрее, чем это декларируется, и пытаться решить задачу по обеспечению более плавного перехода дотируемых категорий потребителей на рыночные условия», — добавляет он. Возможно, эту проблему решило бы объединение МРСК и ФСК, ведь этих проблем не было в рамках РАО, советует руководитель департамента ТЭКа Института проблем естественных монополий Наталья Прохорова.

«Конструктивное» решение проблемы «последней мили» будет принято новым правительством в 2012 г., говорит чиновник Минэкономразвития. Представитель ФСК от комментариев отказался.

Быстрый поиск: Минэкономразвития, Холдинг МРСК, ФСК, Федеральная сетевая компания, Игорь Сечин


www.vedomosti.ru/newspaper/article/272121/podpis_cherez_sud